UGP INICIJATIVE: TRANSPARENTAN DIJALOG S INSTITUCIJAMA RH I BOLJI PROPISI
Udruga Glas poduzetnika vjeruje da se kvalitetne javne politike ne mogu stvarati bez ljudi koji će ih svakodnevno primjenjivati.
Zato kroz svoje inicijative otvaramo teme važne za mikro, male i srednje poduzetnike, obrtnike i samozaposlene, institucijama šaljemo konkretne prijedloge i analize, tražimo podatke i obrazloženja te potičemo stvaran dijalog prije donošenja odluka – ali i nakon što propisi počnu djelovati.
Na ovom mjestu javno objavljujemo UGP-ove inicijative, dopise prema institucijama, njihove službene odgovore, relevantne analize i daljnje korake. Želimo da poduzetnici i građani mogu pratiti ne samo što smo predložili, nego i kako su institucije odgovorile i što se nakon toga dogodilo.
UGP je tijekom 2026. evidentirao 15 tematskih inicijativa, od Fiskalizacije 2.0, poreznih i administrativnih opterećenja i Zakona o strancima do inspekcijskih mjera, zdravstvenog sustava i uključivanja poduzetnika u izradu propisa i strategija.
Bolji propisi počinju prije nego što budu doneseni
Hrvatska ima zakonodavni okvir za kvalitetnije donošenje propisa kroz Zakon o instrumentima politike boljih propisa, procjene učinaka, savjetovanja i vrednovanje propisa.
Za UGP to znači nekoliko jednostavnih pitanja:
Koji problem želimo riješiti? Na kojim podacima se odluka temelji? Kako će utjecati na mikro i male poduzetnike? Jesu li oni na vrijeme uključeni? I nakon provedbe – je li mjera stvarno postigla cilj?
Takav pristup slijedi i europska politika Better Regulation.
Think Small First
Posebno važan princip je Think Small First – prvo pogledaj što odluka znači za male.
Isti propis ne opterećuje jednako veliku kompaniju i mikro poduzetnika. Zato svaka ozbiljna mjera treba procijeniti učinak na troškove, ulaganja, rast i motivaciju malih poduzetnika, a nakon provedbe provjeriti i stvarne rezultate.
UGP zato zagovara kvalitetniju primjenu MSP testa, procjene učinaka i ex-post evaluacije.
Dijalog mora početi prije e-Savjetovanja
E-Savjetovanje je važno, ali kvalitetan dijalog ne bi smio početi tek kada je nacrt propisa gotovo završen.
Poduzetnike, obrtnike, struku i civilno društvo treba ranije uključivati kroz radne skupine, stručna savjetovanja, sastanke i razmjenu podataka.
UGP je upravo zato već tražio sustavnije uključivanje predstavnika malog gospodarstva, jasne kriterije uključivanja dionika te kvalitetniju primjenu instrumenata boljih propisa.
Transparentnost i otvorena vlast
Transparentnost za nas nije samo objaviti dokument. Važno je znati na kojim podacima je odluka donesena, tko je sudjelovao u njezinoj pripremi i kakvi se rezultati očekuju.
Zato ćemo, gdje god je moguće, objavljivati i odgovore institucija na naše inicijative.
Cilj nije konflikt niti nepotrebno formaliziranje komunikacije kroz postupke pristupa informacijama, nego razvoj dobre prakse u kojoj su informacije dostupne kroz normalan, profesionalan i otvoren dijalog između institucija i civilnog društva.
To je i smisao koncepta Open Government – transparentnost, uključivanje javnosti i odgovornost.
Od problema do rezultata
Naše inicijative želimo pratiti kroz jednostavan model:
PROBLEM → PODACI → PRIJEDLOG UGP-a → DIJALOG → ODGOVOR → PROVEDBA → EVALUACIJA
Ne očekujemo da institucije prihvate svaki naš prijedlog.
Ali očekujemo da se odluke koje utječu na poduzetnike mogu objasniti podacima, argumentirati javnosti i promijeniti ako praksa pokaže da ne daju dobre rezultate.
Ne tražimo manje države. Tražimo bolju državu.
Bolje propise, transparentnije odluke i institucije koje slušaju.
Na temelju aktualnog pregleda inicijativa, ovo su institucije kojima ste se obraćali:
