Prvo opomena, tek onda kazna: Poduzetnici traže pravedniji inspekcijski sustav

OPOMENA PRIJE KAZNE!

Objavio / la adminugp , 03. 06. 2025


Udruga Glas poduzetnika upozorava na rastući problem nepravednog prekršajnog sustava koji ugrožava hrvatske poduzetnike, osobito one male i srednje. Brojni poduzetnici suočavaju se s visokim novčanim kaznama zbog administrativnih i nenamjernih propusta – često bez prethodnog upozorenja ili prilike za ispravak.

Jedan od najočitijih primjera dolazi od poduzetnice koja je putem službene državne platforme osnovala tvrtku, da bi kasnije bila kažnjena s 2.000 eura jer nije bila svjesna dodatne obveze registracije stvarnog vlasnika – informacije koja joj kroz sustav nije jasno bila predočena.

Ovaj slučaj nije iznimka. Tijekom svibnja ove godine, Fina je izdala čak 1.130 prekršajnih naloga pravnim i odgovornim osobama – mnogima od njih zbog sličnih propusta koji proizlaze iz nedovoljno jasnih uputa digitalnih platformi.

U razvijenim zemljama, poput članica Europske unije ili Sjedinjenih Američkih Država, ovakvi se prekršaji najprije tretiraju edukativno – izdaje se opomena, uz priliku za ispravak. Tek u slučaju ponavljanja ili težih kršenja zakona, slijedi kazna.

U Hrvatskoj, međutim, kazna je često prva i jedina opcija.

Takva praksa posebno pogađa male poduzetnike, koji ionako snose najveći teret birokracije i poreznog opterećenja. Ako želimo moderno i poticajno poslovno okruženje, nužno je promijeniti pristup.

Osim uvođenja principa "prvo opomena, tek ako se prekršaj ponovi – kazna", Hrvatska bi trebala osigurati jasan, centraliziran popis svih obveza koje vlasnici tvrtki i obrta moraju ispuniti. Ako zaista želimo provesti digitalizaciju na način koji olakšava poslovanje, a ne ga dodatno komplicira, tada država – koja već raspolaže svim relevantnim podacima o svakom poduzetniku – treba koristiti te informacije za kreiranje personaliziranih podsjetnika.

Ti bi se podsjetnici mogli slati putem SMS-a ili mobilnih aplikacija, s jasnim obavijestima o nadolazećim obvezama – što, kada i kome treba platiti ili prijaviti”- istaknuo je Boris Podobnik, predsjednik UGP-a

Stoga Udruga Glas poduzetnika poziva Vladu RH i nadležna ministarstva da:

  • Zakonski uvedu princip: „Prvo edukacija i opomena, tek onda kazna“, osim u slučajevima teških i namjernih prekršaja

  • Osiguraju javno dostupne i centralizirane popise obveza po djelatnostima, napisane razumljivim jezikom

  • Uvedu automatizirane i personalizirane digitalne podsjetnike (npr. putem SMS-a ili aplikacija) za obveze poduzetnika

Digitalizacija mora služiti poduzetnicima – ne ih dovoditi u rizik pogreške.

Pravedniji sustav ne znači popustljivost, već jasno definirane odgovornosti, bolju informiranost i partnerski odnos između države i onih koji stvaraju novu vrijednost.